產(chǎn)能過(guò)剩是這兩年小口徑精密鋼管利潤(rùn)縮水的主要原因...

產(chǎn)能過(guò)剩是這兩年小口徑精密鋼管利潤(rùn)縮水的主要原因...

產(chǎn)能過(guò)剩是這兩年小口徑精密鋼管利潤(rùn)大幅度縮水的主要原因...【聊城普利通】

產(chǎn)能過(guò)剩是這兩年小口徑精密鋼管利潤(rùn)大幅度縮水的主要原因

  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量創(chuàng)新高，達(dá)到7.17億噸；而產(chǎn)能方面，中國(guó)小口徑精密鋼管工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱(chēng)“中鋼協(xié)”）給出的數(shù)據(jù)是9.7億噸。

鋼產(chǎn)量“騎虎難下”

產(chǎn)能過(guò)剩格局下，中國(guó)小口徑精密鋼管行業(yè)去年經(jīng)歷了前所未有的寒冬。根據(jù)中鋼協(xié)數(shù)據(jù)，2012年，全國(guó)重點(diǎn)大中型小口徑精密鋼管企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅0.04%。

“原想今年一季度（情況）會(huì)有所好轉(zhuǎn)，但行業(yè)形勢(shì)依然沒(méi)什么改觀。2月份粗鋼日產(chǎn)量達(dá)到220萬(wàn)噸，這是奔年產(chǎn)8億噸在干！”中鋼協(xié)黨委書(shū)記劉振江認(rèn)為，行業(yè)最突出的問(wèn)題就是鋼產(chǎn)量過(guò)高，“騎虎難下”。

在馮飛看來(lái)，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)集中度低，以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段單一、靠拼價(jià)格，這三個(gè)因素疊加使得小口徑精密鋼管行業(yè)、企業(yè)的效益急跌。“跟國(guó)際上比，中國(guó)小口徑精密鋼管的產(chǎn)能利用率還是在國(guó)際合理區(qū)間的下限，但組織結(jié)構(gòu)過(guò)于分散，500萬(wàn)噸以上的小口徑精密鋼管37家，國(guó)際上才20多家。”

李新創(chuàng)指出，中國(guó)小口徑精密鋼管產(chǎn)能還呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的特點(diǎn)，板帶材品種過(guò)剩和部分下游行業(yè)用鋼品種過(guò)剩，部分高端小口徑精密鋼管品種卻供應(yīng)不足。

他舉例稱(chēng)，2012年，造船、鐵道用鋼需求不足，熱軋寬帶鋼軋機(jī)、中厚板軋機(jī)和軌梁軋機(jī)的產(chǎn)能利用率分別為72.4%、69.4%和68.4%，過(guò)剩情況較為嚴(yán)重。同年，中國(guó)進(jìn)口小口徑精密鋼管1366萬(wàn)噸，其中板帶材仍是進(jìn)口量最大品種，占比超過(guò)85%，特別是附加值相對(duì)較高的鍍層板、冷軋薄板帶、中厚寬帶鋼和電工鋼板的進(jìn)口量排在前四位。

不過(guò)，劉振江也提醒，要警惕9億多噸的產(chǎn)能都往所謂現(xiàn)代化、高檔次發(fā)展，“那就是高水平過(guò)剩，是沒(méi)有效益的高科技，是瞎投入！”

劉振江還透露，中鋼協(xié)正在組織編寫(xiě)“中國(guó)小口徑精密鋼管工業(yè)2020年發(fā)展愿景”。

顯然，產(chǎn)能過(guò)剩是一塊心頭大患。“（過(guò)剩問(wèn)題）如果到2020年還沒(méi)有解決好，不知道那是什么樣子！”劉振江說(shuō)。

地方“異化”投資

行政審批制度被指是小口徑精密鋼管行業(yè)無(wú)序發(fā)展的幕后推手之一。有觀點(diǎn)認(rèn)為，行政審批制度既沒(méi)能滿(mǎn)足市場(chǎng)的合理增長(zhǎng)需求，也沒(méi)有遏制住過(guò)剩的產(chǎn)能。

對(duì)此，工業(yè)和信息化部（下稱(chēng)“工信部”）原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍在論壇上談到，這些年“行業(yè)管理有三個(gè)缺失”：一是行業(yè)管理方法已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求；二是布局規(guī)劃難以落實(shí)；三，公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境不完善。

他以去年飽守爭(zhēng)議的湛江、防城港兩大項(xiàng)目獲批為例說(shuō)，“想當(dāng)初，規(guī)劃是上上屆政府做出的，2008年3月批了湛江、防城港兩個(gè)路條，那時(shí)候（2007年底）的產(chǎn)能才4億多噸，結(jié)果這兩年到了7億多噸。”

馮飛認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩背后的一個(gè)原因是，地方政府靠行政力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“地方政府以土地優(yōu)惠、投資補(bǔ)貼甚至礦產(chǎn)資源的贈(zèng)予等方式來(lái)吸引大型項(xiàng)目落地，從而放大了企業(yè)的投資預(yù)期，而且使部分企業(yè)看中投資項(xiàng)目以外的土地礦產(chǎn)等資源，造成投資行為的異化。”

重塑監(jiān)管制度

近日，工信部在官網(wǎng)上公示了符合《小口徑精密鋼管行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》（下稱(chēng)“規(guī)范條件”）的第一批45家小口徑精密鋼管企業(yè)名單。事實(shí)上，工信部在2010年6月即推出了規(guī)范條件，試圖在“十二五”末將80%左右的現(xiàn)有小口徑精密鋼管產(chǎn)能納入到規(guī)范管理范疇。

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